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Giovedì 15 maggio 2025, dalle 10:00 alle 13:00 presso il Parlamentino, si terrà un incontro della Consulta Nazionale per la Sicurezza Stradale e la Mobilità Sostenibile, promosso dal Consigliere Riva in occasione della Settimana Mondiale della Sicurezza Stradale ONU. Si afferma che la sicurezza stradale è diritto universale, indice di civiltà e giustizia sociale, e deve diventare priorità politica. L’incontro si inserisce nel quadro della risoluzione ONU A/RES/74/299 (2020), che lancia il Secondo Decennio d’Azione 2021–2030 per dimezzare morti e feriti su strada. Il CNEL, attraverso la Consulta, ha consolidato un metodo partecipativo e operativo, promuovendo con MIT e ISFORT il Rapporto sulla mobilità degli italiani (2024). Si sta lavorando a proposte legislative sulla mobilità sicura e accessibile da presentare entro il 2025. Al centro del dibattito: utenti vulnerabili, responsabilità condivisa e educazione. La giornata si concluderà con una frase simbolica ispirato alla campagna ONU “Make a Safety Statement”, ricordando che ogni vita salvata è una vittoria collettiva.

La campagna ONU “Make a Safety Statement”, lanciata da Jean Todt con JCDecaux e Saatchi & Saatchi, mira a promuovere la sicurezza stradale nei Paesi a basso e medio reddito, dove avviene il 92% delle morti per incidente. Ogni anno, oltre 1,19 milioni di persone muoiono sulle strade, in particolare bambini e giovani. L’iniziativa, parte del Decennio ONU 2021–2030, punta a dimezzare le vittime entro il 2030. Nel biennio 2024–2025, raggiungerà 80 Paesi con affissioni, arredo urbano e azioni digitali. Todt denuncia la carenza di volontà politica, malgrado esistano soluzioni tecniche. Dal 2018, l’UN Road Safety Fund finanzia progetti in Africa e Asia. La campagna è sostenuta da celebrità come Djokovic e Naomi Campbell. Solo sei Paesi rispettano pienamente le linee guida OMS. L’ONU invita tutti a dichiarare un impegno concreto per ridurre i rischi e salvare vite.

SVOLGIMENTO INCONTRO:

Ore 10:00 saluti del Presidente del CNEL

A seguire

• Introduzione del Coordinatore della Consulta Cons. Riva
• Intervento Direttore del Servizio Polizia Stradale Santo Puccia
• Trasmissione di immagini a cura degli operatori di PS, presentazione della strumentazione utilizzata per la misurazione dei tassi alcolemici, simulazione, attraverso occhiali speciali, degli effetti delle sostanze stupefacenti e psicotrope.
• All’incontro parteciperà una terza classe dell’istituto Istituto Professionale per l’Enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera Pellegrino Artusi.
• La PS omaggerà i presenti di etilometri monouso.
  Seguiranno gli interventi del
• Consigliere Valastro – Presidente C.R.I
• Prefetto Roberto Sgalla
• Roberto Natale – CDA Rai (ex componente Consulta)
• Chiude il Coordinatore Riva

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Si è svolto oggi a Villa Lubin il primo incontro dei referenti dei gruppi giovanili,
appartenenti alle organizzazioni rappresentate al CNEL, che andranno a
costituire il “Forum delle forze economiche e sociali giovanili” del Consiglio.
Il Forum, presieduto dai due vicepresidenti del CNEL Floriano Botta e Claudio
Risso, rappresenta uno degli strumenti attuativi della più ampia “Strategia
Giovani” approvata dall’Assemblea lo scorso ottobre, con cui si vuole dar seguito
alle chiare indicazioni della Commissione europea e in particolare alla volontà di
attribuire più peso alla voce dei giovani attraverso la “Strategia dell’UE per la
gioventù”.
Il CNEL si impegna, dunque, alla stessa stregua della Commissione Europea, a
garantire che le decisioni adottate dagli organismi del Consiglio non rispondano
soltanto alle esigenze attuali, ma tengano conto delle generazioni future, in
un’ottica di costruzione partecipata di un nuovo Patto Generazionale.
In quest’ottica, il CNEL è il primo tra i propri omologhi europei ad istituire un
gruppo giovani che partecipi attivamente alle decisioni assunte, attraverso la
formulazione di pareri obbligatori e non vincolanti, volti alla valutazione di impatto
generazionale degli atti del Consiglio. Tale previsione si pone nel solco già
tracciato dal Governo nel ddl sulla semplificazione normativa depositato in
Senato (A.S. 1192) con il quale si introduce la valutazione di impatto
generazionale per i disegni di legge governativi.
Prevista anche la messa a punto di modalità e tempistiche per una stretta
collaborazione tra il gruppo giovani del CNEL e il gruppo giovani del Comitato
economico e sociale europeo (CESE).
Collateralmente all’istituzione del Forum, la Strategia giovani del CNEL ha
previsto anche l’avvio dei lavori per la redazione del Rapporto Giovani “expat”,
un’analisi accurata sui giovani che si trasferiscono all’estero, sull’attrattività dell’Italia per le nuove generazioni e sugli impatti che questo fenomeno ha sul
nostro sistema produttivo. Rientrano, inoltre, in questo ambito di attività altri
progetti speciali, quali il programma Open Day rivolto agli studenti delle scuole
superiori.
Il Forum sarà costituito da 33 delegati di altrettante rappresentanze giovanili
afferenti alle organizzazioni che compongono l’Assemblea del CNEL.

Con la nota protocollo 616/2025, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro – acquisito il parere dell’Ufficio legislativo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali – risponde al quesito relativo alla legittimità della prassi di anticipo mensile del TFR in busta paga.

L’Ispettorato precisa che il TFR rappresenta una somma di denaro che viene accumulata mensilmente dal datore di lavoro, per conto del dipendente, allo scopo di assicurare un supporto economico al termine del rapporto di lavoro; detto istituto è disciplinato dall’art. 2120 c.c., che individua i criteri di calcolo del TFR e disciplina le condizioni in presenza delle quali, su richiesta del lavoratore, si applica il diverso istituto della anticipazione del trattamento di fine rapporto.

Nel dettaglio, il comma 10 dell’art. 2120 c.c. rimanda alla contrattazione collettiva o ai patti individuali l’introduzione di condizioni di miglior favore relative all’accoglimento delle richieste di anticipazione, in mancanza delle quali l’erogazione monetaria non può che qualificarsi quale maggiore retribuzione assoggettata all’obbligazione contributiva.

Nella nota, l’Ispettorato precisa come, stante la collocazione sistematica della norma, è da ritenere che la pattuizione collettiva o individuale possa avere ad oggetto una anticipazione dell’accantonamento maturato al momento della pattuizione e non un mero automatico trasferimento in busta paga del rateo mensile che costituirebbe invece una mera integrazione retributiva con conseguenti ricadute anche sul piano contributivo.

Tale operazione contrasterebbe con la stessa ratio dell’istituto, vale a dire assicurare al lavoratore un supporto economico al termine del rapporto di lavoro.

Del resto, dal 1° gennaio 2007, i datori di lavoro con almeno 50 dipendenti sono obbligati al versamento della quota di TFR al Fondo Tesoreria: tale versamento assume la natura di contribuzione previdenziale, stante l’equiparazione del Fondo ad una gestione previdenziale obbligatoria, con applicazione dei principi di ripartizione e dell’automaticità delle prestazioni di cui all’art. 2116 c.c.; le quote di TFR versate al Fondo rispondono quindi al regime di indisponibilità proprio della contribuzione previdenziale, ferme restando le ipotesi di pagamento anticipato del TFR nei casi e nei limiti normativamente previsti.

Pertanto e ciò affermato, quanto alle conseguenze sul piano ispettivo, l’Ispettorato ritiene che, laddove si ravvisino le descritte ipotesi di anticipazione, il personale ispettivo dovrà intimare al datore di lavoro di accantonare le quote di TFR illegittimamente anticipate attraverso l’adozione del provvedimento di disposizione di cui all’art. 14 del d. lgs. n. 124/2004.

Avv. Alberto Tarlao

CIU Unionquadri

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La Corte di Cassazione, con la recentissima pronuncia n. 9286/2025 del 08/04/2025, prende posizione in merito alla sottoscrizione di un verbale di conciliazione in sede sindacale da parte di un lavoratore e della società datrice di lavoro, in presenza di rappresentante sindacale di una sigla cui il lavoratore non era iscritto e presso la sede dell’azienda stessa.

La Suprema Corte ricorda come in tema di conciliazione in sede sindacale, ai fini dell’inoppugnabilità delle rinunce e delle transazioni aventi ad oggetto diritti del prestatore di lavoro previsti da disposizioni inderogabili di legge o di contratti collettivi, è necessario che l’accordo sia stato raggiunto con un’assistenza sindacale effettiva, tale da porre il lavoratore in condizione di sapere a quale diritto rinunci e in quale misura.

La sottoscrizione del verbale di conciliazione presso la sede di un sindacato non costituisce un requisito formale, ma funzionale, in quanto volto ad assicurare che la volontà del lavoratore sia espressa in modo genuino e non coartato. La stipula del verbale in una sede diversa non produce di per sé effetto invalidante sulla transazione nel caso in cui il datore di lavoro sia in grado di provare che il dipendente ha avuto, grazie all’effettiva assistenza sindacale, piena consapevolezza delle dichiarazioni negoziali sottoscritte.

L’effettività dell’assistenza sindacale è dunque la caratteristica centrale dell’accertamento della genuinità della volontà del lavoratore ai fini dell’inoppugnabilità della conciliazione. Ne consegue che la sede di stipula e di sottoscrizione dell’accordo non possono essere considerati requisiti neutri (così come l’affiliazione o meno al sindacato di iscrizione, o comunque di fiducia e scelta del lavoratore, del rappresentante sindacale che fornisca assistenza nella procedura), ma concorrono alla funzionalità delle forme prescritte in relazione alla suddetta effettività.

In materia infatti la legge ritiene necessaria una forma peculiare di protezione del lavoratore, realizzata attraverso la previsione dell’invalidità delle rinunzie e transazioni aventi ad oggetto diritti inderogabili e l’introduzione di un termine di decadenza pari a sei mesi per l’impugnativa, così da riservare al lavoratore la possibilità di riflettere sulla convenienza dell’atto compiuto e di ricevere consigli e assistenza al riguardo.

La predetta specifica forma di protezione giuridica non è necessaria (art. 2113, ultimo comma, c.c.) in presenza di adeguate garanzie costituite dall’intervento di organi pubblici qualificati, operanti all’interno delle sedi cd. protette, quali la sede giudiziale (artt. 185 e 420 c.p.c.), le Commissioni di conciliazione presso la Direzione Provinciale del Lavoro, ora Ispettorato Territoriale del Lavoro (art. 410 e 411, commi 1 e 2, comma c.p.c.), le sedi sindacali (art. 411, comma 3, c.p.c.), oltre ai collegi di conciliazione e arbitrato (art. 412 ter e quater, c.p.c.).

Ciò premesso, la Cassazione intende dare continuità ai principi già affermati (pronuncia n. 10065/2024), secondo cui la conciliazione in sede sindacale non può essere validamente conclusa presso la sede aziendale, non potendo quest’ultima essere annoverata tra le sedi protette, mancando del carattere di neutralità indispensabile a garantire, unitamente all’assistenza prestata dal rappresentante sindacale, la libera determinazione della volontà del lavoratore.

Avv. Alberto Tarlao

CIU Unionquadri