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Bologna, 12 giugno 2025 – Si è tenuto oggi, nell’ambito della Fiera Ambiente Lavoro, un importante tavolo istituzionale sul tema del benessere in azienda, organizzato per affrontare le trasformazioni in atto nel mondo del lavoro e il rapporto tra innovazione tecnologica e qualità della vita all’interno delle imprese.

Il confronto ha visto la partecipazione di rappresentanti sindacali, esperti e professionisti del settore, con l’obiettivo di promuovere una riflessione concreta e condivisa sul valore della persona nel contesto produttivo.

Tra gli interventi, quello di Pietro Vivone, Presidente di FedAPI – Federazione Artigiani e Piccoli Imprenditori, che ha sottolineato l’importanza di tenere salda la bussola dei valori umani nell’evoluzione dei modelli organizzativi:

«L’impresa deve tornare a essere uno spazio umano. Le tecnologie possono supportarci, ma non potranno mai sostituire la relazione, la responsabilità, la passione» – ha dichiarato Vivone – «Siamo in una fase storica in cui serve lucidità e coraggio: la centralità dell’uomo non può essere sacrificata sull’altare dell’efficienza automatizzata».

Hanno preso parte ai lavori anche:

Achille Ducoli, Presidente di SIRIP – Sindacato dei Rappresentanti di Interessi Parlamentari, che ha ribadito l’impegno del sindacato nel portare le esigenze di imprese e lavoratori ai tavoli decisionali, sottolineando il valore della rappresentanza come strumento di equilibrio tra innovazione e diritti;

Gabriella Ancora e Marco Ancora, in rappresentanza di CIU – Confederazione Italiana di Unione delle Professioni Intellettuali, associazione di rappresentanza dei lavoratori, membro del CNEL e del CESE, che hanno messo in evidenza le criticità emergenti legate all’ingerenza dell’intelligenza artificiale nei processi aziendali, con particolare riferimento ai rischi di disumanizzazione e perdita di competenze nel lavoro intellettuale;

Alessandro Marmigi, già Presidente regionale CIU Umbria e amministratore di Sinalfa S.r.l., che ha offerto un contributo tecnico di grande rilievo, illustrando approcci organizzativi capaci di conciliare produttività, benessere e sostenibilità interna, in particolare nelle PMI.

Il tavolo ha affrontato tematiche centrali per il futuro del lavoro: dalla necessità di mantenere la centralità della persona anche in contesti fortemente digitalizzati, alla gestione critica e responsabile dell’innovazione tecnologica, fino all’elaborazione di modelli che sappiano integrare sicurezza, salute, inclusione e competitività.

Un confronto istituzionale che ha restituito uno sguardo concreto e plurale sulle nuove sfide del lavoro, mettendo al centro il rispetto della persona, delle sue competenze e del suo ruolo nella costruzione del valore d’impresa.

Interessante iniziativa gratuita del nostro rappresentante CIU Unionquadri a Boston – USA – Avv. Francesco Rizzo Marullo

Il 18 giugno alle ore 17.00 italiane, si terrà, presso lo Studio Goodwin in Boston, un interessantissimo webinar dal tema Dazi USA: Impatto e  Strategie per l’export Italiano. Siamo lieti di segnalare che l’avvocato Francesco Rizzo Marullo, nostro rappresentate per gli Stati Uniti e Canada ed esperto fiscale, interverrà di persona. Insieme ad un parterre di primissimo ordine. Innanzitutto, il padrone di casa, l’avvocato Ettore Santucci, partner dello studio Goodwin, uno dei primi 10 studi legali americani, che ospiterà l’evento nella sede di Boston.

Si collegheranno inoltre l’avvocato, Lorenzo Ugolini, partner dello studio legale LCA ed esperto di diritto doganale, che interverrà da Milano. Infine, il CFO e COO della società di logistica EuroCargo che si collegheranno dalla sede di NYC.

L’evento sarà in italiano.

Chiunque fosse interessato a saperne di più in materia di dazi e strategie per le imprese italiane operanti negli Stati Uniti, potrà collegarsi cliccando il link presente nella locandina che si allega, nonché contattare l’avv. Rizzo Marullo direttamente alla sua email personale: frarizzomarullo@gmail.com

CESE Bruxelles – CIU Unionquadri presente alla giornata delle Libere Professioni

“Quando l’Intelligenza Artificiale e l’Intelligenza Autentica uniscono le forze: il futuro delle libere professioni” è stato il tema della 9° edizione della Giornata delle Libere Professioni 2025, conferenza organizzata a Bruxelles l’11 giugno dalla Categoria “Gruppo Libere Professioni” del CESE di cui fa parte la CIU-Unionquadri con il proprio rappresentante Maurizio Mensi.

Il ricco e stimolante dibattito, articolato in tre panel e con il contributo di qualificati esperti del mondo professionale, associativo e accademico di diversi paesi UE, ha avuto ad oggetto le varie implicazioni dell’IA sul mondo del lavoro, con una riflessione su regole e governance. Si è discusso di come l’IA può rafforzare la fiducia, la qualità e la responsabilità nel mondo delle libere professioni e delle necessarie garanzie etiche e giuridiche, insieme all’importanza del controllo e della supervisione umana.  

Comandante della Polizia Locale ove costituto il Corpo – dipendenza diretta dal Sindaco – necessità.

Enti Locali – Figure Professionali di Lavoratori subordinati – dotati di specifica autonomia e loro inquadramento.

Il Caso dell’Avvocatura Interna e del Corpo di Polizia locale.

Limiti della subordinazione e dell’inquadramento.

Spesso nell’ambito del lavoro dipendente ai livelli apicali, il tema della subordinazione si interseca con quello dell’indipendenza della figura professionale, soprattutto quando essa svolge compiti aventi rilevanza pubblica e che trascendono i meri interessi aziendali o della pubblica amministrazione di pertinenza.

Il tema oggi comune a molte figure di lavoratori anche del settore privato, incaricati anche di tutelare l’interesse pubblico in senso ampio, appare quanto mai stringente per le figure dei professionisti dipendenti dell’avvocatura.

L’avvocatura pubblica

Quivi l’articolo 23 della legge 31.12.2012 n.247 “ Nuova disciplina dell’ordinamento forense” tratta lo status degli avvocati degli enti pubblici e degli enti partecipati da enti pubblici, assicurando loro l’autonomia e l’indipendenza di giudizio nell’ambito del contratto di lavoro.

Quale requisito per l’esercizio dell’attività dell’avvocatura in ambito pubblico è necessario, stabilisce la legge, che l’avvocato sia inserito in apposito ufficio legale con specifica ed unica attribuzione della trattazione degli affari legali.

Per quanto riguarda l’ufficio legale, la medesima disposizione di legge stabilisce che la responsabilità dell’ufficio deve essere affidata ad un avvocato iscritto nell’elenco speciale che esercita i suoi poteri in conformità con i principi della legge professionale.

La legge prevede inoltre che gli avvocati iscritti nell’elenco sono sottoposti al potere disciplinare del consiglio dell’ordine.

Una recente sentenza del TAR Sezione staccata di Parma la n. 106 del 14-3-2025 affronta il tema dell’autonomia dell’avvocatura civica del Comune, ribadendo come a capo della stessa debba essere individuata una figura dirigenziale, non essendo possibile conferirne la titolarità ad un dipendente apicale delle Elevate Professionalità in sottordine rispetto ad un dirigente dell’amministrazione.

In maggior dettaglio, era stata soppressa la posizione di dirigente avvocato cassazionista già esistente nell’organizzazione dell’ente, declassando tale posizione ad ufficio sotto ordinato sottoposto ad altra struttura non delegata alla trattazione della materia legale.

L’amministrazione comunale aveva inoltre disposto la rotazione del dirigente avvocato non tenendo conto dell’infungibilità della figura professionale.

Già a suo tempo in merito alla posizione apicale del responsabile di un avvocatura civica, il Consiglio di Stato con la decisione n.10049 del 23 novembre 2023 si era pronunciato in tema di declassamento dell’Avvocatura a struttura non dirigenziale, richiamando la legge professionale e gli articoli 4 e 5 del DLGS 165/2001 che stabiliscono la divisione tra i poteri di indirizzo spettanti agli organi politici e quelli di amministrazione in capo ai singoli dirigenti, sostenendo la necessità che l’avvocatura degli enti fosse retta da un dirigente come garanzia dell’indipendenza dell’autonomia della stessa e dei professionisti che ne fanno parte.

La decisione del Consiglio di Stato parte dalla considerazione della normale incompatibilità della professione legale con il rapporto di subordinazione di cui la compatibilità del lavoro dipendente nell’ambito delle avvocature pubbliche rappresenta una stretta eccezione che deve trovare regole stringenti.

Il Comandante della Polizia Locale

Un analogo problema di contrapposizione tra subordinazione ed indipendenza riguarda anche nell’ambito degli enti locali la figura del Comandante il Corpo della Polizia locale.

Quivi l’articolo 7 della legge 7 marzo 1986 n.65 consente ai Comuni di istituire il Corpo di Polizia locale laddove il relativo servizio occupi almeno sette addetti ed in tal caso il servizio va disciplinato con apposito regolamento.

In tal caso, l’articolo 9 della medesima disposizione di legge stabilisce che il Comandante risponde esclusivamente al Sindaco del proprio operato ed il Corpo rappresenta un’entità organizzativa unitaria ed autonoma rispetto alle altre strutture del Comune.

Per il caso in cui invece, non si raggiunga il numero minimo di sette componenti, il Servizio di Polizia Municipale non può essere riconosciuto come corpo e può essere incardinato all’interno di altra struttura.

In quest’ultimo caso, si pone il problema di conciliare la posizione di autonomia ed indipendenza del Comandante che pur ponendosi in rapporto diretto con il Sindaco viene a dipendere anche da un responsabile di area.

Si ritiene in questo caso  – ( Consiglio di Stato  Sezione V , 14 maggio 2013 n.2607)che la relazione diretta con il Sindaco involga le attività principali che connotano il ruolo della polizia locale. (addestramento, disciplina, impiego tecnico-operativo).

In entrambi i casi esaminati si fa riferimento ad una specifica autonomia ed indipendenza di determinate figure professionali.

Tale previsione necessità di limitati e specifici rapporti di dipendenza atti ad evitare intermediazioni di poteri.

Nel caso dell’avvocatura civica, la garanzia è data dalla qualifica dirigenziale dell’avvocatura necessaria ad evitare l’intromissione di altre funzioni e dalla qualifica di avvocato in capo al dirigente.

Nel caso del Comandante del Corpo di Polizia Locale, l’indipendenza si concretizza dal rapporto diretto con il sindaco atto ad evitare intermediazioni di altre figure professionali.

Naturalmente ed anche di conseguenza, i responsabili di tali strutture ed i loro collaboratori più stretti o appartenenti alla medesima funzione professionale ( Avvocati – Ufficiali del Corpo di Polizia Locale) debbono rivestire apposito inquadramento nell’area dirigenziale o dei quadri.